山东邹平市黛溪街道： “微党建”激活小区治理新动能

　　今年以来，邹平市黛溪街道立足老城区特质，实施“微党建”工程，通过健全体系、拓展阵地、完善制度、规范管理，优化完善“组织进小区、服务进小区、治理进小区”的基层治理模式，充分发挥小区党支部的引领作用，形成了独具特色的“黛溪经验”，不断推动党的神经末梢和城市治理基础单元深度融合。

　　完善体系 织密基层治理“微网格”

　　黛溪街道坚决贯彻落实习近平总书记对社区工作提出的要求，不断补齐基层党组织领导基层治理的短板弱项，通过构建整体联动的社区治理架构，健全协同参与的小区治理体系，完善精准高效的便民服务网络，切实把党员干部凝聚起来、把小区居民动员起来、把社会力量汇集起来。

　　完善党组织体系。构建“街道党工委-社区党委-小区党支部-楼栋红管家”的小区治理四级党组织架构。把党组织建在小区上，在210个小区实现了党支部全覆盖，切实发挥党组织在基层治理中的牵头抓总、协调各方作用。推进“楼栋红管家”服务。发布红色召集令，选聘有热心、有能力的居民担任“楼栋红管家”，设置楼栋长和红管家685名，在楼栋显眼处公布联系方式，居民能第一时间联系到红管家。建立“楼栋红管家”激励机制和定期培训、会议制度，推行“一幢楼栋、一名红管家、一张卡片、一个微信工作群”的模式，将基层治理“触角”延伸至每一个楼栋、每一户家庭。加快实现业委会全覆盖。积极推进成立业主大会并选举产生业主委员会，积极鼓励小区党支部书记依法担任业委会主任，建立起党建引领下的小区党员、居民、物业、业委会及社会各方力量共同参与疫情防控、全国文明城市创建、老旧小区改造等重点工作的机制，充分发挥党支部在小区治理中的领导核心作用。同时，加强民意诉求收集，在每个小区、楼栋建立微信群，在服务群众中联系群众、团结群众，不断加强群众自治同时，依托“全科大网格”信息管理系统，做实“小区发现、社区响应、协同处置”的上下联动机制。建立党支部“恳谈”制度。每个社区建立小区党支部书记定期“恳谈”制度，进行工作培训，交流工作心得，了解居民的急难愁盼，协调解决小区存在问题，真正发挥小区党支部的引领作用，提升党支部的组织力、凝聚力和战斗力。

　　配强队伍 凝聚精准服务“微力量”

　　今年以来，黛溪街道多措并举、精准发力，打造出一支信念坚定的党员队伍，在各行业领域发挥引领示范作用，不断提升基层治理效能。发挥“双联双提”和“双报到”机制作用。整合市直各单位下派党员干部337人，到街道200余个小区参与帮扶工作，充实社区力量，战时是战斗员，平时是联络员，确保形成环环相扣、无缝衔接的责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局。积极开展党员“三亮三树”活动。在党员家庭户门前悬挂“共产党员家庭户”标识牌，引导党员当先锋、做表率;评选一批“奉献社区好书记”“最美网格员”等先进典型，切实增强党员干部的荣誉感和使命感，不断激发和保持干事创业热情。加强党员干部教育管理。结合“解放思想大讨论”、“我为群众办实事”等活动，通过党工委书记上党课、专家讲座、小区党支部书记座谈会等多种形式，提升思想素质和履职能力。充分发挥志愿团队的力量。黛溪街道9个社区组织成立党员志愿服务队27支，建立战时响应机制，对遇到突发疫情、自然灾害等情况，党员志愿服务队迅速充实小区一线开展工作。2022年3月，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，黛溪街道常态用好“党建引领、党员带头、干部下沉、群众参与、群防群控”机制。疫情防控期间，共有近3000名志愿者下沉“疫”线，亮身份、当先锋;针对无人管理小区的防控薄弱环节，发动85名楼栋“红管家”、44名网格管理员、330余名志愿者24小时值班值守，筑起社区疫情防控的坚固防线。

　　打造品牌 共建美丽幸福“微家园”

　　黛溪街道坚持以“一社区一品牌”创建为抓手，以“民之诉求必应、民之难题必解”为目标，充分发挥基层党组织联系群众、服务群众的战斗堡垒作用，打造社区特色党建品牌，实现社区基层治理新格局。

　　东城社区“静距离”打造宜居宜养，人文东城的服务品牌;环翠社区致力于打造体育环翠、活力社区的运动品牌; 齐明社区着力于打造“书香齐明”亲子阅读、“温暖齐明”邻里文化节品牌;东明社区提出“社区工作靠前一步，居民幸福提升1℃”工作口号，打造全市首家社区禁毒基地，先后获得省级文明社区、省级最美志愿服务社区、滨州市少数民族进步示范社区等荣誉称号;黛中社区坚持“多彩黛中、和美家园”的发展思路，先后荣获市级企业退休人员和社会化管理工作先进单位、市级文明社区、市级绿色社区、市级一类社区、省级零家庭暴力社区、省级文明社区等荣誉称号。中兴社区坚持“深中笃行，寄兴寓情”理念，与疫情防控工作深度结合，成立全市首个“大白先锋”党建联盟。

　　同时，黛溪街道9个社区书记都确定了社区书记服务居民突破项目;210个小区党支部基本实现了城市居民小区党的组织和工作两个全覆盖。这些小区党支部组织党员走进楼栋、走进每家每户，结合老旧小区改造、接种新冠疫苗、全员核酸采样、下载反诈APP等工作，启动“走进百姓家”大走访活动，采用灵活多样的方式倾听民声，把“需求清单”变为“履职清单”，把年度办实事情况在小区显眼处张贴，接受居民的监督，尽可能解决群众诉求，及时跟踪问效，用看得见的变化回应居民的关切和期盼。2022年4月份，黛溪街道共制定社区书记“初心清单”承诺事项47条、小区党支部书记“初心清单”承诺事项649条，推动为民服务向纵深开展。

　　通过实施“微党建”工程，黛溪街道把党建优势转化为发展优势、把党建资源转化为发展资源、把党建成果转化为发展成果，不断提升城市基层治理精细化，“美丽幸福新黛溪”的绚丽图景愈加清晰。

　　(孙克诚)