今年以来，新泰市积极响应区域治理需求，主动参与泰安、济宁行政边界地区环境联动执法活动，以机制创新为突破口，构建起“共商、共建、共治、共享”的跨区域生态保护新格局。此次联动执法以解决边界地带环境治理痛点为核心，通过制度设计、资源整合与能力提升，为筑牢区域生态安全屏障提供了可复制的实践样本。

破题，行政边界的治理困境与协同需求。行政边界区域因其特殊的地理属性，长期面临环境治理的“双重挑战”。新泰市南部与济宁市接壤地带，地处多流域交汇区域，生态功能复杂且敏感，同时聚集了多个工业集聚区，产业类型多元、环境风险点密集。由于行政区划的限制，传统治理模式存在监管盲区重叠、执法标准差异、应急响应滞后等问题，导致跨界污染事件处置效率不高，环境质量改善成效受限。面对这一现状，打破行政壁垒、建立跨区域协同机制是破解治理难题的必然选择。此次与济宁方面的联动执法，正是以“区域统筹、协同共治”为导向，通过顶层设计推动治理模式从“碎片化”向“系统化”转变，实现边界地区环境治理从“被动应对”到“主动防控”的升级。

破局，三项机制构建全周期治理体系。此次联动执法活动以制度创新为核心，围绕“联合巡查、信息共享、应急联动”三大维度，构建起覆盖问题发现、处置、防控全周期的治理机制。一是联合巡查，织密立体监管网络。联合巡查机制以“全覆盖、无死角”为目标，建立“常规巡查+专项执法+随机抽查”相结合的工作模式。定期对边界线两侧重点区域开展交叉检查，聚焦关键领域，统一执法标准与流程，形成“一次检查、双向反馈、协同整改”的工作闭环。通过现场勘查、台账核查、技术监测等手段，精准识别环境风险隐患，并同步下达整改要求，避免因属地管理差异导致的执法疏漏。二是信息共享，打通数据协同脉络。以信息化平台为载体，构建跨区域环境数据“高速通道”。两地实时交换空气质量、水质监测、污染源监管等核心数据，建立动态数据库与问题台账，实现边界区域环境质量“一张图”展示、环境问题“一本账”管理。同时，依托政务微信、视频会议等渠道，搭建日常联络与会商平台，定期通报治理进展、研讨难点问题，确保对跨界环境风险的实时感知与精准研判。三是应急联动，筑牢风险防控底线。应急联动机制以“快速响应、协同处置”为原则，制定《行政边界突发环境事件应急预案》，建立跨区域应急处置体系。双方明确应急响应流程、职责分工与资源调配机制，在边界区域设立应急物资储备点，配备专业设备与处置力量，并定期开展联合应急演练。特别建立“首接负责制”，确保在突发环境事件中实现“接报—响应—处置”无缝衔接。这一机制有效解决了传统模式中因权属争议导致的处置延误问题，为保障边界区域生态安全提供了坚实支撑。

突破，从机制创新到治理效能的跃升。联动执法机制实施以来，环境质量改善成效显现，通过联合执法与协同管控，边界地带大气、水等关键环境要素质量逐步向好，群众生态环境获得感显著增强。同时企业环保责任意识也不断提升，跨区域执法的常态化开展，形成了强大的监管威慑力，企业主动升级污染防治设施、规范环境管理行为的积极性显著提高，形成了“要我环保”向“我要环保”的良好转变，推动区域生态环境治理向更高水平迈进。

（来源：泰安环境微信公众号）