高唐县深入贯彻落实《山东省个体工商户转型升级为企业“一件事”改革实施方案》，聚焦数据共享、流程再造、服务升级三大维度，推动个体工商户“零负担”转型、企业“无障碍”经营，创新推出“个转企”一件事改革，通过直接变更登记破解传统“一废一立”模式下的成立日期、统一社会信用代码、名称字号无法延续等难题，实现材料简化100%、流程环节精简67%、业务时限压缩78%，制度性交易成本降低85%。

一、便捷数据共享，优化登记审批

一是简化“个转企”登记审批程序。 创新“一转”全程网办模式，个体工商户通过山东省企业开办“一窗通”服务平台“个体户转为企业”模块直接申请，将变更登记、印章刻制等6个联办事项整合为“一件事”，实行“一窗受理、并联审批”。改革后，申请人仅需在线提交一次申请，即可同步完成企业设立登记、税务登记等全流程业务，彻底告别以往重复提交材料、多部门跑动的繁琐程序。二是接续“个转企”企业顺延管理。 通过系统升级实现“三个延续”：延续原个体工商户成立日期及统一社会信用代码，保障企业历史信用记录完整性；延续原名称字号和行业特点（符合名称管理规定），保留品牌价值；延续原经营场所证明，免于重复提交材料。同时，将个体工商户年度报告、公示信息自动合并至企业名下，确保市场主体信用档案无缝衔接。三是协同部门业务“一网通办”。 依托自主开发的“市场主体运行服务平台”小程序，打通公安、税务、人社等8个部门数据壁垒。登记机关审核通过后，系统自动推送信息至相关部门，同步触发清税核验、社保医保账户变更、银行开户等联办事项，实现“一次提交、全网联动、限时办结”。截至目前，已通过平台办理“个转企”业务236件，部门协同效率提升90%以上。

二、构建统一规范，简化业务流程

一是升级“4012”品牌极简办。 将“个转企”纳入“零材料、零成本、零距离、零见面、一环节、2小时办结”服务范畴。精简申报材料，压减审批时限，申请人按照要求提交材料，并配合登记机关通过实名认证系统进行实名验证，登记机关对申请材料进行形式审查，对于申请材料齐全、符合法定形式的，依法予以登记。二是智能导服系统助力“一键转型”。 打造“语音热线+网络在线+机器人导办”三位一体的商事登记智能导服系统，已累计服务“个转企”咨询1800余次。申请人可通过视频通话、屏幕共享等功能远程操作；政务服务大厅机器人“唐唐”提供24小时精准答疑，平均响应时间缩短至30秒，群众满意度达99.6%。三是标准化指南推动“马上办”。 通过梳理“个转企”业务各环节，制定《个体工商户转型为企业“一件事”服务指南》，明确操作规范，对材料齐全、符合法定形式的“个转企”登记申请，予以即时办结，实现线上申请、即时审批、执照立等可取，无缝衔接，让企业快速进入经营状态，进一步提升便利化和优质化程度。

三、把握转型细节，高效贴心服务

一是实施行政许可“无感续接”。 对工业产品生产、食品经营等12类行政许可，明确“条件未变、效力延续”原则。如某食品加工个体户转型为企业后，原《食品生产许可证》直接变更主体名称，无需重新审批，保障企业生产经营“零间断”。改革实施以来，已为47家企业保留行政许可资质，平均节省审批时间20个工作日。二是推行“高兴办&轻松贷”金融赋能。 联合县财政局推行的政银企对接服务平台，开设“市场主体登记+开户预约+金融产品+政策公示”综合服务四个板块，“个转企”后需要提升管理机制、增强竞争力，其可提供一揽子综合服务，涵盖县域内11家银行机构信贷产品。目前平台已发放贷款1.2亿元，惠及企业83家。三是精准宣贯消除转型顾虑。 用局公众号、赶大集等方式进行“个转企”政策宣传，发放宣传单页1000余份，并制作政策宣传2期。对个体工商户关心的转型条件、办理流程、后续管理等问题进行耐心细致答疑，消除其后顾之忧，让其深入了解转型升级为企业后，有利于获取资金、拓展市场和发展空间、打造品牌等，可提高其竞争力和抗风险能力。

（来源：聊城市行政审批服务局）