莱阳市司法局为推动基层合法性审查全覆盖，解决基层法治建设“大难题”，全面提升法治政府依法、科学、民主决策的水平，以“有解思维”打通基层依法治理“最后一公里”。

抓好制度建设

印发《莱阳市推进镇、街合法性审查全覆盖工作实施方案 》，将合法性审查作为镇（街）制定行政规范性文件、作出重大行政决策、签订政府合同、村级集体合同、重大行政执法决定等必审事项的必经程序，从审查依据、范围、程序、形式、内容等方面规范镇（街）红头文件内容不合规、合同签订不严格、合同形式不规范等突出问题。目前，18个镇（街）均建立了《合法性审查事项清单》和《合法性审查工作流程》，用刚性约束保障依法行政。

抓好队伍建设

各镇（街）建立了“党政办+司法所所长+政府法律顾问”模式的专门审查队伍，确保合法性审查工作有机构承担、有专人负责。同时，加强基层合法性审查队伍的专业化建设，把政治素质高、有法律专业背景的人员充实到基层合法性审查岗位中，充分发挥公职律师和法律顾问的作用。目前，共配备合法性审查人员35名，确保镇（街）合法性审查工作能够正常开展。

抓好指导培训

定期组织开展全市镇（街）合法性审查专题培训，对镇（街）合法性审查过程中的职责分工、程序流转、档案管理等进行梳理，制作合法性审查工作交办单、审查意见书模板等供镇（街）参考，有效提升合法性审查工作人员业务水平。2024年共开展镇（街）合法性审查专题培训3次，推动基层合法性审查工作长效化、常态化和法治化。