德州市市场监管局深入实施知识产权强市战略，在审查授权、依法保护、成果转化等方面提供有力支撑——

激发创新活力 赋能新质生产力发展　　

在德州市，“科技创新”“知识产权”日益成为发展新质生产力的关键词，为经济转型升级注入强大的创新活力。今年以来，全市有效发明专利拥有量达到5642件，同比增长43.3%，全市发明专利授权量增幅及发明专利拥有量增幅连续9个月位居全省首位。创新成果不断涌现，离不开德州市在知识产权审查授权、依法保护、成果转化、服务保障等方面的有力支撑。

“我们深入实施知识产权强市战略，将知识产权这一重要战略资源转化为推动产业升级的高效引擎，持续加强知识产权法治保障，全面护航绿色低碳高质量发展，营造公平竞争的法治化营商环境。”德州市市场监管局局长毕志国表示。

健全法律保障 协同护航知识产权

10月24日，在德州市知识产权保护中心，一场巡回庭审正在进行。德城区法院知识产权庭武越法官团队公开审理一起侵害商标权纠纷案件，一同旁听的还有市知识产权保护中心工作人员及多家企业负责人。

在法庭上，武越引导双方当事人围绕案件争议焦点举证、质证和辩论，通过释法明理、说服教育，被告认识到自身行为的违法性，表示将立即停止侵权、赔偿原告损失。

巡回审判庭建在知识产权保护中心，整合资源优势，推进跨部门执法协作，这是德州市健全知识产权法律保障、创新协同保护的具体实践。

为了激励绿色创新，德州市设立知识产权专项资金，建立由市市场监管局、市法院、市自然资源局、市农业农村局等28个部门为成员的市知识产权战略实施工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决知识产权保护重大问题。建立知识产权案件办理快速通道，提高行政案件办理效率，实现一般性行政处罚案件平均压减至20个工作日，一般性行政裁决案件在40日内办结，知识产权行政办案效率有效提升。

德州市市场监管局三级调研员苏建军介绍，知识产权纠纷具有专业性强、事实查明难度大等专属特点。为此，我市健全专利侵权判定咨询机制，与专业的知识产权法律服务机构合作，聘请专业律师作为专利侵权纠纷法律顾问，为全市专利侵权纠纷行政裁决提供专业法律咨询，出具法律意见和技术特征比对意见等。

同时，积极引入技术调查官制度，选聘技术调查官参与专利技术调查，为专利侵权纠纷案件判定提供技术支撑，不断提升专利行政裁决质效。在日前办理的山东迈宝赫健身器材有限公司起诉某投资建设公司外观侵权案中，德州市市场监管局引入技术调查官参与取证，收集生产设备、成品以及模具进行立案调查，最终确定侵权事实，通过跨区域协同办案，仅用12天就快速化解此案。

畅通绿色通道 优化知识产权服务质量

“依托市知识产权保护中心专利预审绿色通道，我们今年2月底提交的颗粒催化剂相关工艺专利仅38天就申报成功。应用此技术，我们生产效率大大提升，成本得到有效降低。”华能国际电力股份有限公司德州电厂相关技术人员感慨。

德州市知识产权保护中心副主任董鹏介绍，中心成立前，类似专利申报至少需要18至22个月。

利用国家级知识产权保护中心专利预审绿色通道，德州市制定出台《专利申请快速预先审查管理办法》等规章制度，建立了申请人—预审员双向互动沟通机制，以标准化、制度化、规范化的工作流程，推动专利预审服务优质化、高效化，支撑提质增效作用愈加凸显。今年前三季度，全市共受理专利预审2038件，共授权1411件，同比增长198%。其中，发明专利授权869件，同比增长224%。

围绕产业内“卡脖子”技术研发项目、专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业和拟上市企业需求，开展知识产权“入园惠企”活动，到产业园区、重点企业实地走访，宣传推介知识产权保护、质押融资等政策及服务措施。组织专利预审员、业务骨干深入县市区，为70余家企业进行业务培训14次，解决知识产权问题150余项。举办市知识产权保护中心开放日活动，邀请绿色低碳领域重点企业现场体验快速审查、快速维权、快速确权的工作流程。

“我们充分发挥国家级专利导航服务基地作用，引入全球知识产权数据资源、国家知识产权局信息工具，帮助企业把专利运用真正嵌入产业技术创新、产品创新。”10月27日，在山东禹王制药有限公司生产基地，市知识产权保护中心副主任董鹏介绍。

山东禹王制药有限公司是全国最大的精制多不饱和脂肪酸原料生产基地和鱼油制剂主导企业，目前持有有效专利31件，其中有效发明专利13件。在知识产权保护中心工作人员帮助下，企业进一步明晰了新型鱼油制剂产品的发展脉络及趋势，准确把握核心专利分布，适时提出开展“新型鱼油制剂关键技术专利导航”项目需求。随后，该中心积极帮助企业梳理总结申报材料，并向省知识产权保护中心推荐，目前该项目已经获批为2024年山东省专利导航项目。

所谓专利导航，就是在宏观决策、产业规划、企业经营和创新活动中，以专利数据为核心，深度融合各类数据资源，全景式分析区域发展定位、产业竞争格局、企业经营决策和技术创新方向。“开展专利导航工作可以提高产品质量，更好协调技术研发和专利布局之间的关系，规避专利侵权风险，抢占专利申请先机，形成竞争优势等。”董鹏说，“越早做专利导航，越能发挥其作用，减少无效研发成本。”

如何第一时间获知企业需求，精准“滴灌”？德州市建立知识产权保护服务官制度，梳理全市绿色低碳产业知识产权数量并建立动态台账，开展绿色低碳发明专利统计分析。目前，全市12个县市区已经实现知识产权保护服务官全覆盖，梳理出拥有绿色低碳领域有效专利企业共818家，广泛收集企业侵权鉴定和维权援助支持、专利快速审查等方面诉求，根据企业需求及时上门指导，为企业答疑解惑。

“知识产权一头连着创新，一头连着市场，既是创新成果的保护网，也是新质生产力的催化剂。我们将大力弘扬以‘尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争’为核心的知识产权文化理念，以知识产权转化运用为牵引，带动知识产权全链条提质增效。”毕志国表示。